潮涌三江水奋楫向未来——昌都市2025年经济社会发展综述

来源：昌都发布

发布时间：2026-03-18

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2025年，昌都市锚定市委“一切向东，建设长治久安和高质量发展引领示范市”工作目标，团结带领全市各族干部群众迎难而上、真抓实干，积极应对各类风险挑战，全市经济在攻坚克难中稳步前行、提质增效。

2025年，全市地区生产总值完成424.86亿元、同比增长6.7%；固定资产投资同比增长10.2%；规上工业增加值实现97.31亿元，同比增长1.2%；社会消费品零售总额完成106.2亿元、同比增长2.7%，历史性突破百亿元大关；地方一般公共预算收入完成33.63亿元、同比增长4.9%；城乡居民人均可支配收入分别完成51090元、20866元，同比分别增长5.9、7.3%；居民消费价格涨幅控制在3%以内；城镇调查失业率控制在5%以内。

经济高质量跃升发展

一座水电站，造福一方百姓。

2025年，芒康县索多西乡安麦西村的辣椒又实现大卖，户均增收上万元——这都得益于苏洼龙水电站建设中同步新建的47公里西索通乡公路和1座跨江大桥。

“路修通以后，以前只能卖2元1袋的辣椒，现在能卖到25元一斤，还供不应求，每年都有公司来村里定点收购干辣椒，我们在家门口就能增收了，2025年索多西辣椒还通过了全国名特优新农产品认定。”安麦西村党支部副书记地比说。

2025年，昌都市立足藏东清洁能源开发区功能定位，清洁能源发展迅猛：巴塘水电站实现全容量投产，叶巴滩水电站实现首投，金上—湖北±800千伏高压直流输电工程建成投运，“藏粤直流”工程启动建设。强化与中车株洲所、东方电气等龙头企业服务对接，促使特变电工、东方电气、水电四局等项目成功落地，全市已建在建电力装机容量达1900万千瓦，占全区总量的近60%。

同时，昌都市坚持“请进来”和“走出去”相结合，举办昌都市招商引资（重庆）推介会和第十一届三江茶马文化艺术节招商引资推介会，签约项目27个，协议投资38.39亿元，实施招商引资项目134个，到位资金73.81亿元。成功举办进出口商品展销会，进出口总额首次突破千万元大关，达到1255万元。牵头联动那曲、阿里打造“云端G317·藏缘脊梁上的游历”精品旅游线路，全年接待游客614.36万人次、实现旅游收入50.38亿元，均同比增长54%。

统筹城乡协调发展

“以前一到雨天，楼道里就飘着刺鼻的臭水味，冬天水管还总是冻裂，现在可大不一样了，下水道通了、新增的停车位配备了充电桩，屋顶也加固好了，住着别提多舒心。”昌都市电信小区的居民四郎俄珠谈及家园的变化，脸上满是幸福的笑意。

2025年，昌都市新型城镇化建设取得新突破，实施昌都主城区“五大片区”、11个城镇老旧小区更新改造和曲孜卡等4个特色小镇建设。

投入22.38亿元实施乡村振兴补助资金项目367个，建设高原和美乡村159个，高海拔县（区）陆续实现集中供氧供暖，502个村级组织活动场所供暖设备完成安装，农村危房改造超2万户，户厕改造率、人畜分离率分别达98.8%、99%以上，农村自来水普及率提升至76.57%。

此外，昌都市还自筹资金1300余万元，率先启动城市生命线专项设施和城市“双体检”工作，成功入选住建部《城市体检可复制经验做法清单（第一批）》，为推进高原城市体检工作提供了“昌都样本”。

坚持“强基地、优结构、重基础、提质效”，本级财政投入7000万元支持特色农牧产业发展，粮食生产实现“面积稳、单产升、总产增”的良好态势。

不断增进民生福祉

过去的一年，昌都市人民医院各科室喜讯不断：前有来自察雅县的胎龄仅26周，克重仅920克的超早产儿“转危为安”，再有51岁的藏族阿妈在藏东首例颈内动脉血泡动脉瘤密网支架术中“化险为夷”……

“截至2025年，昌都基层医疗卫生机构达1400个、医务人员3900余人，满足‘一村两医’基本需求，孕产妇住院分娩率达到99.01％，城乡居民基本医疗、社会养老保险全覆盖，乡（镇）卫生院医保直接结算，让农牧区群众看病就医更加便捷。”昌都市卫生健康委副主任顿珠告诉记者。

2025年，昌都市持续擦亮人民满意的政府底色，坚持将80%以上的财力用于民生事业，不遗余力落实自治区“28+10”项民生实事。

——构建“市统筹、县调度、乡登记、村组织”模式，农牧民转移就业12.89万人、劳务收入28.39亿元，城镇新增就业8124人，累计向拉萨南北山绿化工程劳务输出7414人，实现增收1.21亿元。创新开展未稳定就业高校毕业生就业“安心工程”，应届高校毕业生就业率达95%以上。

——教育“三保”工程持续深化，投入7.76亿元实施教育项目51个，全面完成学校专职保安员配备，“明厨亮灶”覆盖率达76.04%，义务教育巩固率达98.77%，重庆昌都完全中学建设取得实质性进展。

——市人民医院、市藏医院顺利通过“三级甲等”医院复审，昌渝两地实现数字化医检互认，孕产妇住院分娩率达99.01%，公立医院改革与高质量发展示范项目稳步实施，门诊、住院次均费用分别下降29.06%、1.54%，基层诊疗量占比达61.91%。基本养老、基本医疗保险参保率分别保持在96%、99%以上，低保、特困、重度残疾等特殊人群政府代缴率100%，特困对象有意愿集中供养率100%。

——积极建设服务型政府，主动解决好事关昌都经济社会发展的人口、人心、人才问题，持续推进“高效办成一件事”，“12345”热线全年受理群众诉求35160件、办复率99%，政务服务事项网上可办率98%以上。

回望2025年，昌都聚焦“四件大事”聚力“四个创建”，在经济高质量发展、城乡面貌蝶变、民生福祉增进上均交出亮眼答卷。站在新起点，昌都将继续团结奋进，以更昂扬的姿态绘就长治久安和高质量发展的崭新画卷。（西藏日报记者温凯平措郎加）

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