政府信息公开

2025年，昌都市文化和旅游局（市文物局）始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平文化思想，贯彻落实党的二十届二中、三中全会和区党委十届六次、七次全会精神以及市委二届十二次、十三次、十四次全会，市委经济工作会议暨市人大二届六次会议第二次全会精神，学习贯彻全区文化旅游产业发展大会精神、全区文化和旅游工作会议精神和全市宣传部长会议精神，以文塑旅、以旅彰文，坚持“资源是根、特色是本、文化是灵魂、市场是导向”原则，紧扣市委“一切向东，建设长治久安和高质量发展引领示范市”目标要求和“3+1+1”重大任务，以“红色昌都”为统领，以“红色昌都·振兴奋进”活动为载体，以庆祝西藏自治区成立60周年为契机，积极发展文旅新质生产力，奋力谱写昌都文旅事业高质量发展新篇章，为铸牢中华民族共同体意识、推进社会主义现代化新昌都贡献文旅力量、尽到文旅责任。

一、工作开展情况

（一）聚焦政治引航，党的建设全面加强

一是认真开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。构建“党组领学+支部促学+党员自学”立体化体系，实现全员覆盖。组织专题部署会1次、党组书记讲廉政党课1次、专家辅导讲座3次、专题读书班2次、专题推进会1次、廉政谈话1次、观看警示教育片3次、参观廉政教育基地1次、参观昌都战役主题展览1次、“三会一课”学习63次，带动全系统党员干部深化理论武装。制定《昌都市文艺院团作风大整顿实施方案》等8项配套方案和《干部职工作风建设“十严禁”》等4项制度，强化日常监督和专项检查，配合完成科级及以下干部任职试用期廉政审核11人次，作风建设专项督查批评教育15人次，班子对照“两个清单”查摆问题11条，强化学查改一体推进。深入贯彻中央八项规定精神学习教育情况的工作做法被《新华网》以《昌都市文旅局“四个确保”推动中央八项规定学习教育走深走实》为题进行了报道。二是坚持从严管党治党。制定全面从严治党规划、计划，配套制定《昌都市文化和旅游局“党建领航文旅筑梦”党建品牌创建工作实施方案》等6个方案，做好党内政治生态分析研判，强化“四责协同”，组织召开全面从严治党暨清廉机关建设动员部署会1次、党风廉政建设和反腐败工作专题部署会1次、局党组理论学习中心组学习会14次、党组月度工作调度会议6次、新任职干部集体谈话会1次、党组会22次、第一议题学习20次、昌都文旅红色大讲堂4次。严格执行干部选拔任用程序，做到“凡提四必”。组织党员志愿者深入开展“交通劝导”“党员服务社区志愿行”“文艺进基层”等服务活动。三是守牢意识形态阵地。作为意识形态领域重要阵地，局党组认真履行意识形态工作主体责任，将意识形态工作纳入全局重点工作，与文旅业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，召开意识形态分析研判会2次，召开专题会议研究意识形态工作相关内容1次，确保意识形态安全。坚持以“红色昌都”为统领做贯穿，以党性教育、红色教育为主题做引流，以文化教育阵地为依托做平台，构建“红色+”教育矩阵，打造民族团结教育高地。四是壮大文旅人才矩阵。起草《昌都市国有文艺院团改革实施方案》《全市文艺人才培养计划》初稿，进一步完善人才培养体制机制。联合市人社局、市财政局、市文旅集团、携程集团等相关单位，拟在市文旅集团旗下的康飒酒店打造文旅产业人才培训孵化中心，进一步提升我市文旅服务水平，促进大学生就业。结合“三大节日”、全区“七一”歌咏比赛等活动，对各县（区）艺术团演员进行“以演代训”，参训人员达403人次。组织舞蹈编导技能提升、文旅系统人员专题培训等培训班，分批组织120余人次赴重庆、天津、福建等地开展文旅业务知识培训，不断增强昌都文旅高质量发展的内生动力。举办昌都市2025年文化和旅游市场监管执法培训班，30名文旅市场一线执法人员参训，全面提升我市文旅市场执法队伍专业素养与实战能力。常态化开展人事档案整理归档工作，慰问60名退休干部、驻村干部和西部计划志愿者，选派4名干部参与巡视巡查、6名干部驻村，加强干部职工职称评审。

（二）聚焦规划引领，文旅融合提质增效

一是聚力红色文旅顶层设计。召开全市文化和旅游工作会议，持续完善《昌都市茶马公路文化旅游整体规划》，加快编制《“十五五”时期文旅融合暨康巴文化旅游区发展规划》《“十五五”时期红色昌都文化产业发展规划》，起草完成《中共昌都市委员会关于深入贯彻习近平文化思想加快推进文化强市建设的实施意见（代拟稿）》，制定印发《昌都市文化和旅游局“旅游品质年”行动方案》，《昌都市红色资源保护传承条例（草案）》已经市政府常务会议研究通过，并以市政府议案形式报请市人大常委会审议。二是努力补齐基础设施短板。强化对嘎玛沟、硕督镇、边坝镇、金岭乡4个特色文旅小镇建设的工作督导，自治区级、市级财政补助资金项目共14个，总投资5.9亿余元，目前已全部开工，完成投资3.48亿元。2025年6个特色文旅小镇已完成规划审查，会同发改完成项目审核，对接市财政向察雅县下达地方政府一般债资金1.2174亿元用于吉塘特色文旅小镇建设，涉及项目4个。指导相关县（区）文旅部门争取2025年第一批脱贫县财政衔接推进乡村振兴补助资金项目13个，总投资9600余万元，完善重点景区、旅游村镇的文化旅游基础设施，并完成2026年度常态化帮扶补助资金文旅项目审查工作。三是全力打造精品旅游景区。编制完成市级旅游资源普查报告，认定八类旅游资源8243处，目前正在配合自治区开展五级旅游资源补录和特品级旅游资源申报。天穹孜珠景区成功创建国家4A级旅游景区，硕督古镇景区、炯拉措景区通过国家4A级旅游景区创建景观质量评审。全力推动芒康盐井旅游景区创建5A级旅游景区。芒康盐井旅游景区、然乌湖景区、三色湖景区入选自治区精品景区打造名单，入选数量全区排名第一；西藏解放第一村景区、硕督古镇景区入选自治区精品景区打造后备名单，入选数量全区排名第一。四是竭力谋划特色旅游线路。完成《“云端G317 藏缘脊梁上的游历”精品旅游线路专项规划》初稿编制，完成线路宣传片拍摄制作工作，联合那曲、阿里召开了“云端G317 藏缘脊梁上的游历”精品旅游线路规划建设工作座谈会，并初步制定了长效对接、线路打造、线路logo方案，正在进一步修改完善专项规划。制定非遗旅游精品线路打造方案，将强巴林寺、芒康盐井、卡若嘎玛沟、八宿然乌湖等4条非遗旅游精品线路纳入旅游宣传手册。五是着力建设文旅全新场景。全市“红色地标”和科技综合服务站试点工程稳步推进。察雅县（G214机场段）3个红色地标试点工程已完工，江达县玉龙科技综合服务站试点工程有序推进。在西藏自治区文化和旅游产业招商引资推介会上，市人民政府与中石化西藏石油分公司正式签订了科技综合服务站招商引资协议，G318沿线4处科技综合服务站相关前期工作稳步推进。联合市委党校、市文旅集团，精心策划红色研学精品线路，积极打造“国家干部教育培训基地”。持续对接西藏机场集团，积极推进拓展昆明航线工作。联合市应急管理局加快推进昌都市卡若区低空观光旅游基础设施建设项目，积极发展低空旅游。昌都市“最大规模的唐卡同步绘制”“最大规模唐卡课程”、八宿县“世界海拔最高的薰衣草种植基地”“世界海拔最高的跨江盘山公路”获世界纪录认证。六是加力推动数字文旅建设。稳步推进昌都市文化旅游资源数字化综合管理平台建设。梳理完成昌都市大数据中心文旅版块相关数据。策划研发“畅游昌都”微信小程序，目前已上线运行。七是倾力培育文旅市场主体。积极推动星级宾馆评定和文化旅游定点酒店建设，探索制定扶持政策，邀请携程集团程长营和携程集团市场部对市区12家星级酒店、特色酒店和民宿开展旅游市场营销及OTA运营培训，促进旅游住宿业提质升级。截至目前，芒康县金施大酒店等6家酒店被评为三星级宾馆，全市星级宾馆从5家增加到11家；11县（区）共评选出58个文化旅游定点酒店、9个文化旅游定点民宿。今年1-12月，昌都市实现文化产业产值24.09亿元，同比增长39.57%；累计接待游客614.36万人次，实现旅游总收入50.38亿元，均同比增长54%；旅游业带动农牧民转移就业36522人，实现增收2.5亿元。

（三）聚焦深化改革，文化文艺持续繁荣

一是实现文化阵地全域覆盖。开展“墨香昌都”书法展览、“趣学藏语连民心 乐习民俗暖昌都”公益培训、昌都市阅读推广与古籍保护培训班等文化活动、开展好书推荐8期、市图书馆平均每天免费开放时常不少于11小时。多次召开专题推进会，加快推进已列入天津市“十五五”援藏项目的市博物馆提升改造工作。目前，全市共有大型公共文化场馆5个、县（区）综合文化服务中心11个、乡（镇）文化站138个、村文化室1119个，拓展新型公共文化空间3处；市艺术团1个、县（区）艺术团11个、行政村文艺演出队1142个，实现公共文化服务阵地市县乡村四级全覆盖。二是积极开展文化惠民活动。全市上下组织开展“红色昌都·振兴奋进”活动4项群众性歌舞比赛10项群众性传统生产生活技能比赛等各类文化文艺活动1.6万余场次，线上线下惠及群众160万余人次。组织开展全民艺术普及——弦子舞推广普及活动，参与人员达330余人。组织开展“红色昌都·振兴奋进”文艺演出活动成果转化交流活动，组织全市38名获奖选手赴江达、贡觉、察雅、卡若及市里的红色研学基地、非遗工坊、文创产业孵化基地、著名企业等开展学习、采风、交流活动，达到预期成效。组织开展主题为“红色昌都·春启华章”的昌都市2026年新年音乐会，观看人数达600余人次。昌都市文旅代表团于2025年12月21日至25日赴斯里兰卡，通过专场演出与非遗技艺展示，生动呈现锅庄、热巴、弦子、唐卡漆画等西藏非遗文化，有力推动了中斯文明互鉴与民心相通。市博物馆引进天津市“沽上·伶韵·皮黄腔—天津京剧往事展”展览、井冈山革命博物馆“文物中的统战文化——井冈山斗争时期的统一战线”展览和“繁花竞放——新时代全国摄影精品巡展·昌都站”，市革命历史博物馆迎接北京天安门国旗入馆，丰富我市展览展陈内容。截至12月底，市博物馆和市革命历史博物馆共计接待428余家单位或团队，参观总人数达7.26万余人次。三是不断加强文艺精品创演。创作艺术作品153部，包括41首歌曲、104个舞蹈、6个小品、1个相声、1个歌舞剧。组织参加2025年央视总台春晚拉萨分会场演出、西藏自治区成立60周年庆祝大会专场文艺演出和彩车方队游行展示等重要演出活动。组织大型情景歌舞剧《情满三江》创作团队赴香格里拉、丽江、昆明、大理开展文艺采风活动，邀请东方演艺集团的主创团队才君一行6人来昌进行采风调研，并多次召开会议调度、邀请专家指导，全力加快剧目创演,目前已完成招投标相关工作。以"两路"精神为题材打造的大型民族舞剧《路》于11月29日在昌都剧院首演。边坝县首部大型歌舞剧《丹达魂》成功首演。芒康县大型歌舞剧《临近破晓时》已完成筹备工作。依托“美丽中国万里行”组委会的专业优势与平台资源，共同将第十一届三江茶马文化艺术节打造为昌都市历年来规模最大、规格最高、影响最广、反响最佳的文化盛会。昌都藏戏《岗托藏戏》(选段)入选文旅部2025-2026年度中国戏曲像音像工程录制剧节目名单。市康巴文化艺术团演员单珠拉加作品《向日葵》荣获“首尔国际舞蹈大赛”主席评审团奖。四是加强非遗保护传承力度。认定116名昌都市第三批市级非遗代表性传承人，完成国家级7名、自治区级28名非遗代表性传承人传承活动评估工作并上报自治区，推荐18名专家充实自治区非遗专家库，推荐63名市级非遗代表性传承人申报第六批自治区级非物质文化遗产代表性传承人。提高市级非遗代表性传承人补贴标准，资金已落实到位。下达各级非遗项目保护资金322.8万元至察雅等8县（区）用于非遗文创产品开发工作。推进唐卡漆画文创交流活动，修缮唐卡漆画非遗传承人工作室。加强80家非遗工坊信息统计，完成市、县两级非遗项目和代表性传承人数据录入，与西藏民族大学签订协议，全面开展我市非遗普查工作。向自治区文旅厅报送西藏藏医药文化发展规划储备项目20个，申报“十五五”非遗项目2个。组织开展康巴服饰线上展示活动，发布短视频20余个，观看量达20余万次。举办“文化和自然遗产日”非遗歌舞展演、非遗进校园等系列非遗宣传展示活动11场，全市共有200余名非遗代表性传承人参与，销售额达30余万元，现场参与人数达7万余人次、累计发放宣传资料5000余份、宣传品12000余份。第一届“红色昌都·振兴奋进”活动传统生产生活技能群众性比赛活动持续7个月，累计举办 6491场次，参赛选手达2.18万余名，线上线下累计吸引群众52万人次，构建起了“赛事引领、产教融合、活态传承”的创新模式，充实市级“非遗人才库”294人，新挖掘发现传统技艺2项。组织非遗传承人、文旅干部及青年从业者共88人，赴福建、天津、重庆开展考察交流学习活动，活动聚焦非遗跨界融合、产业化路径、活态传承模式等核心内容，通过实地观摩、座谈交流、动手实践等方式，取得丰硕成果。加强与市文旅集团对接打造非遗文化长廊，目前已完成项目初步设计，选址拟定在昌都市水上广场。中央广播电视总台与文化和旅游部联合摄制的《非遗里的中国》（西藏篇）在昌都市浪拉山、三色湖、东坝民居等地取景拍摄，于10月18日在CCTV-1综合频道播出，央视频同步直播，发布相关短视频15个，直播观看量达461万次，累计观看量达2500余万次，全网曝光量达4.6亿人次，向全国观众展示了昌都13项非遗的独特魅力与创新成果。

（四）聚焦活化利用，文物保护推陈出新

一是筑牢文物保护安全防线。与11县（区）签订文物安全责任书，下发通知部署岁末年初安全检查，目前累计排查安全隐患540处，发放宣传册2000份，组织演练16次。组织文物监管平台使用培训，统计文保单位抢险加固需求，强化动态管理。类乌齐查杰玛大殿修缮已开工建设，类乌齐甲桑卡寺完成技术交底，桑珠德钦林寺安消防等5项工程通过自治区终验。二是积极推进文物挖掘展示。完成30余处“西藏第一”史料梳理与专家审核，派遣专人赴自治区档案馆收集10处文献档案资料，有序推进建设“30+N”西藏第一红色资源利用工程。联合西藏自治区文物保护研究所、重庆市文物考古研究院完成2025年度迥·拉达堪布遗址考古发掘工作。联合西藏自治区文物保护研究所，完成宗盖遗址考古发掘工作。三是持续深化文物申报工作。完善“十五五”项目申报材料，持续推进文物保护单位申报与保护，目前，第九批全国文物保护单位申报工作已完成遴选、初步审核和复核修改，第八批自治区级文物保护单位申报工作已完成专家组现场复核指导，第二批市级文物保护单位申报工作已完成专家组审核及市政府专题会议研究核定工作。四是认真开展文物普查工作。昌都市第四次全国文物普查工作已完成第一、第二阶段工作，审核认定新发现不可移动文物240处，正在开展“四普”数据审核上传工作，目前，市、县两级普查队已初步完成对11县（区）存在问题的共计500余处文物点的数据审核和修改工作。配合自治区“四普”办检查组对左贡、芒康、贡觉、类乌齐、丁青等县（区）开展了第四次全国文物普查资料交叉检查与实地调查验收工作，期间共检查整理出10余处存在的问题，形成问题清单。于12月16日-23日开展了昌都市第四次全国文物普查第二次资料集中审核培训暨交叉检查工作，并根据自治区“四普”办要求，组织2名业务骨干于12月22日-26日前往自治区“四普”办开展了全区数据资料交叉审核整改工作，进一步提升了普查数据质量与管理水平。第三次全国文物复查率达到100%。五是全力保障基础设施建设。建立沟通协调机制，完成市革命历史博物馆停车楼建设文物影响评估工作，积极推进明珠公路建设考古调查和文物影响评估工作，完成明珠公路项目涉及的地下通道遗留物品清点移交工作，完成金沙上游岗托水电站建设项目、八宿县益青300MW光伏项目等80余个基建项目前期考古调查与选址复核，完成金上-湖北电源输送等3项工程考古评估报告复函，保障文物安全。

（五）聚焦交流协作，品牌形象明显提升

一是深入推进文旅区域协作。“Hi澜湄·昌都行”项目成功纳入2025年自治区外事工作要点，“Hi澜湄·昌都行”澜湄国际文旅采风暨线路推广活动于12月份分别在重庆和昌都顺利举办。澜湄旅游城市合作联盟创始会员申请表已经罗庆伍市长审签并报重庆市文旅委（联盟落户工作秘书长单位），并将在联盟成立大会上宣布。成功加入中国红色文化研究会研学旅行工作委员会、全国红色研学旅游城市联盟，中国红色文化研究会研学旅行工作委员会主任胡呈军一行于7月来昌考察调研指导红色研学旅行工作，推动我市红色研学高质量发展。顺利承办2025中国大香格里拉文化旅游推广联盟联席会议及宣传推广活动。进一步深化渝昌多层次文旅合作，邀请重庆文旅集团赴昌调研，与昌都市人民政府签订《渝昌文旅战略合作协议》，重庆文旅集团旗下武陵文旅公司与芒康县人民政府、昌都文旅集团签订合作协议；“渝藏（昌都）文化旅游消费季”活动在重庆朝天门广场正式启幕，实现曝光破亿人次。邀请天津市文化和旅游局赴昌调研，开展系列文化交往交流交融活动。起草《深入实施区域联动工程方案》，出台《西藏昌都市旅游奖励办法（试行）》，配套资金200万元（市本级配套资金100万元、重庆援藏资金100万元）实施“引客入昌”计划，助力区域文旅协同发展。二是积极开展文旅宣传推介。今年以来，先后赴法国巴黎、北京、天津、上海、厦门、深圳、重庆、成都等国内外重要城市开展系列文旅宣传推介活动。完成2025年第七届文化旅游月开幕式和“5·19中国旅游日”系列活动。组织昌都传统服饰走秀团队及企业代表赴拉萨参展。央视以“雪山秘境走红 ‘生态颜值’变‘经济价值’”为主题，专题报道边坝县生态旅游发展成果。贡觉县和丁青县的主题形象展区亮相北京天安门《辉煌的中国》成果展。协助完成北京中华民族共同体体验馆2025年中华优秀文化体验项目轮展。打造北京、天津地铁“移动风景线”。在贡嘎国际机场然乌厅安装唐卡屏风工作已完成设计样稿。与昌都邮政公司合作打造文旅宣传品，已完成首批样品设计。成功举办“红色宣讲员大赛”与“文旅推介官大赛”，线上直播观看人次达11.2万，点赞互动达47万条，吸引CCTV-3《文化十分》向光向上·冬游西藏栏目专程来昌拍摄比赛画面。红色昌都亮相2025海口中国国际旅游交易会（海口）。组织援藏（昌）省市企业开展红色教育专题会。三是不断强化文旅数字营销。与携程集团、抖音平台、《美丽中华行》栏目组、自治区旅行社协会等深度合作，拍摄《如歌的远方》文旅综艺、《红色昌都·藏东明珠》纪录片，开展“红色昌都·藏东明珠”昌都文旅场景营销矩阵搭建与宣传推广、“渝见昌都”昌都市文化旅游资源网络推广、“红色昌都·藏东明珠”G317昌都段旅行商踩线暨媒体采风等活动。《昌都导游词》完成出版审核，《昌都旅游攻略》《昌都市文化旅游指南》完成初稿。完成“昌都文旅游记征集活动”优秀游记评选。四是大力推进文旅招商引资。通过参加自治区文旅厅“五城”招商引资活动，举办三江茶马文化艺术节招商引资暨文旅推介会、企业“一对一”投资交流活动等，与市内外40余家企业深度交流。目前共签约无人机培训基地、汉藏餐秀、云上旅行社、企事业工会会员战略合作（长安马自达汽车、长安智慧城市、重庆江锋智能、重庆青年职业技术学院、重庆电子科技职业大学）、洛隆特色商业街、洛隆硕督古镇、科技综合服务站、携程集团、怡致酒店等9个项目，计划投资总额4.86亿元；正在洽谈芒康盐田运营、康巴花都运营等项目。

（六）聚焦服务体验，行业治理持续深化

一是大力加强文旅市场监管。专题学习安全生产相关内容12次，全市文旅部门开展文旅市场检查340余次，出动执法人员1200余人次，检查各类文化旅游经营单位2000余家次，发现安全生产一般隐患51个并全部整改完成，文旅市场秩序和安全生产形势保持长期持续稳定。二是着力强化文旅市场整治。深入开展群众身边不正之风和腐败问题整治工作，针对文旅市场存在的“不合理低价游”、强迫购物等市场乱象和突出问题，联合相关部门开展市场专项整治行动20次，持续规范我市文旅市场秩序，保障广大游客和消费者的合法权益。截至目前，共接到文旅投诉30起并全部妥善处理，游客满意度达100%。三是积极营造良好行业氛围。开展文旅宣传和政策解读活动10余次，发放文明旅游倡议书等资料和宣传品3000余份。妥善办结帕巴拉夏宫历史遗留信访事项，资金核算兑付59万余元，防范化解风险隐患。

二、存在的问题

当前，昌都文旅发展的短板集中体现在游客引流、消费转化与深度体验三个关键环节。一是“游客怎么来”——基础不牢。主要体现在交通基础设施薄弱，市场化的引客渠道尚未健全，旅行社等中介组织数量少、体量小，整体宣传营销声量不足、品牌形象模糊，导致文旅资源未能有效转化为市场流量。二是“游客截不住”——产业不强。核心在于对红色文化等独特资源的挖掘停留在表层，文旅产业联动不足，“吃住行游购娱”要素配套分散且水平参差不齐，导致消费场景匮乏，产业链条存在断点，未能形成可体验、可消费的高价值IP与业态。三是“游客留不下”——体验不佳。根源在于服务保障与情感链接的双重缺失，住宿、餐饮、导游等配套服务质量标准不一，缺乏能打动人心的深度体验项目，难以形成独特的“昌都记忆”，导致游客停留时间短、重游率低，弱化了口碑传播与品牌忠诚度的构建。

三、下一步工作计划

（一）工作目标。聚焦自治区党委、政府和市委、市政府关于昌都文化旅游产业的发展定位和工作部署，以“红色昌都”为统领，用好用活上级政策，抓牢抓实红色文化旅游目的地、康巴文化旅游区和康巴文化生态保护区建设，全力推动昌都文旅产业提档升级，逐步实现从“过境游”向“目的地游”转变。全年文化产业产值同比增长20%以上，旅游接待人数和收入同比增长15%以上。

（二）重大政策。印发《昌都市文化和旅游高质量发展三年行动方案（2026-2028年）》，出台《昌都市茶马公路文化旅游整体规划》《“十五五”时期文化旅游暨康巴文化旅游区发展规划》《“十五五”时期红色昌都文化产业发展规划》。推进《红色资源保护传承条例（草案）》《昌都市然乌湖景区管理条例》《昌都市卡若遗址保护条例》立法。推动国有文艺院团改革。

（三）重大举措。深入开展“党建+文旅”工作，建设红色书香党支部，持续办好文旅红色大讲堂，打造经典红色研学路线和红色教育课程，培育独具特色的高原红色精神谱系。推动农文商体旅深度融合发展，创办“体育+旅游”IP赛事。打造《雪域鹰鼓·昌都非遗记》《情满三江》等文艺精品，推广非遗舞蹈，实现常态化驻场演出和区外巡演。实施文化惠民工程，开展全民艺术普及工作，持续办好2026年“三大节日”、“红色昌都·振兴奋进”活动和三江茶马文化艺术节，组织承办全区“七一”歌咏比赛。完成昌都市第四次全国文物普查，建立昌都不可移动文物资源总目录。加强澜湄合作，举办首届“澜湄六国啤酒嘉年华”，建设澜沧江源头夜间文化和旅游消费集聚区。制定文化和旅游产业扶持政策，设立昌都文旅产业引导扶持基金和澜沧江文旅基金，积极培育壮大住宿餐饮、旅游运输、文化创意、文创产品、研学旅行等领域市场主体。制定文旅人才培养计划，组织文旅行业领域专项培训班。成立昌都市文化和旅游协会，制定文旅行业标准，加强文旅市场监督管理和突出问题专项整治。

（四）重大项目。开发昌都市智慧公共文化服务一体化平台，制定2026年中央转移支付地方公共文化服务体系建设资金重要项目实施计划，推动市博物馆提升改造，加强非遗文创产品转化。积极推进红色地标和科技综合服务站建设，加快打造A级旅游景区、精品旅游景区、旅游名县、特色文旅小镇以及精品旅游线路。编制“十五五”时期文物项目可行性报告、设计方案及卡若遗址保护利用规划，为第九批全国文物保护单位、第八批自治区文物保护单位设立标志碑、标志牌，推动迥·拉达堪布城堡遗址发掘项目。深化文旅区域协作，完善“引客入昌”奖励办法,联合援藏省市建设“云上旅行社”，加强文旅宣传推介，创新文旅消费促进机制，唱响“红色昌都”品牌。

 

 

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